“那民间的捐钱又该怎么用？”徐先图又追问道。
陈庆微微笑道：“徐相国是担心捐钱和朝廷拨钱重复了，其实不然，比如说，一个残疾孩子被父母遗弃了，朝廷肯定不允许，要追责父母，那么这个被遗弃的孩子当然不能算孤儿，慈幼院就算收容也无法养活他，这个时候就可以申请动用捐助的钱。
如果这还不够明确，那么朕再举一个例子，比如一些民间办的福田院和慈幼院，我们要支持，但怎么支持？朕觉是用捐助的钱来补助比较实惠，就是一句话，民间捐钱的意义就是拾遗补缺，官府做不到的事情由它们来做。”
徐先图点点头，“感谢陛下的解释，卑职明白了！”
陈庆看了一眼众人，便道：“那么第一个议案就这么决定了，内政堂负责草拟细节，尽快实施，我们再谈第二个议案，关于应对北方的战争威胁。”
大殿上顿时一片窃窃议论之声。
蒋彦先高声道：“大家请安静，听陛下说下去！”
大殿上又安静下来。
陈庆这才缓缓道：“大家或许会觉得奇怪，金国不是灭了吗？怎么还会有战争？
朕说的战争威胁是指西辽，由耶律大石在西域创立的新辽国，如果西辽的目光一直向西，那我们倒也不用担心，但可惜的人，西辽人要回家，他们又开始向东看了，朕已经得到甘州的飞鹰传信，高昌回纥的使者即将抵达京城，他们是来求援，希望大家明白，如果高昌回纥前来求援，说明战争已经离我们不远了。”
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