第184章 幽州新政（上）
幽州到底该怎么治理，皇帝一直没想出好的办法，不管郭宗训有多聪慧，都很难逃得开小农经济的束缚。
这种关乎皇家对土地控制的政策，宋文远就算有想法也不能主动提出来。
终于皇帝还是问到了宋文远，对于宋文远在幽州后续政策上不发一言的表现，皇帝很生气。
他当然知道宋文远是在避嫌，不想过多干预他的施政，免得被人攻击说是皇帝被宋文远架空了。
进入腊月的幽州已经非常寒冷，哪怕天天都烤着炭火，郭宗训还是有些受不住北方的寒气。在幽州原韩家的府邸，现在改造成了皇帝的行宫，皇帝召见了准备辞行回盐城的宋文远。
“臣盐城伯宋文远拜见陛下！”
宋文远作势就要下跪，皇帝瞪了他一眼说道：“少跟朕弄这些虚的，你当朕不知道你对着跪拜之礼深恶痛绝。”
“陛下！臣是不喜跪拜之礼，不过既然这跪拜之礼没有废除，那臣还是要守规矩。”
“你给打住，找你来主要想问问你，幽州明年的安排你可有什么好的主意？”
“陛下！咱可是说好了的，内政的事臣不插手，臣只负责关于商业的问题。那五万俘虏现在可是每天都在整修幽州通往各地的官道。
这些草原汉子吃饱了饭也是能干活的，工程的进度还是很不错的。”
“不要打岔，朕问的是幽州该怎么治理。”
“陛下！臣不该插手内政。”
“朕知道你的顾虑，那些屁事做不成，就会挑刺的腐儒早晚有一天朕都把他们超度了。幽州不同于中原已定之地，这是一片新附之土，我们要给新附之土的百姓做一个表率，让他们明白在大周的治下要比在北虏的治下日子好过的多。”
“既然陛下让臣说，那臣就说了，华夏千年以来都是小农经济，社会存在的基本单位就是一家一户。
普通农户一个劳力最多能够耕种十多亩田，再多就无法做到精耕细作。而历代的王朝都是以这种一家一户的方式进行分田授土，可是随着人口的繁衍，原本够用的土地就会渐渐不够用。
这个时候就会出现自发的土地兼并，为了儿女多买几亩田，给儿孙积攒一份家业。当然占据土地最大的群体是权贵与士绅，他们占据了大量的土地这些土地权贵与士绅肯定不会自己耕种。
他们的选择无非是两种，一种是庄田，也就是雇佣长工给权贵扛活，这种方式权贵需要操心土地的长势，以及天气的旱涝，属于又操心又操力。
另一种是将土地佃租给没有地的百姓，或者自家地不够种的百姓，这些百姓便是佃农，这些百姓便是华夏最可怜的一个群体，往往受着最大的苦，却过得衣不遮体、食不果腹。
自耕农、长工、佃户组成了华夏的小农经济社会，小农经济的最大优点就是稳定，国家不用花费大量的精力管理。
甚至乡村中都没有朝廷的官吏进行管理，而把这种管理乡村的权力让渡给了士绅和宗族。看似朝廷是减少了行政开支，实际是将普通百姓的管理权让给了士绅与宗族。
小农经济缺点是抗风险能力太差，稍微的旱涝灾害都有可能让一个家庭破产，因此历代王朝都会有农民造反。”
皇帝听到这里插话道：“若是不用小农经济管理，那要怎么管理，要知道把官吏下到乡村，朝廷一年得多花费多少钱粮。”
“花多少钱粮都是值得的，朝廷皇权不下县看似节省了行政成本，实际上却把乡村拱手让给了士绅、宗族。
使得在乡村士绅、宗族的话比皇帝的圣旨管用，民间不是有句俗话叫——天高皇帝远说的就是这个道理。
想要改变这样的现状，那就要逐渐改变小农经济，发展大农场经济，也就是由一个个至少千亩以上连片的土地构成一个个大型的农场。
能用机械的地方坚决不用人力，用机械代替人力，将小农经济的百姓解放出来，投入到工商业生产中。
未来工业的发展才是国家的中流砥柱，陛下可是清楚一只普普通通的瓷瓶拿到海外至少能换好几石粮食，比种一亩田的收入还要高。
生产一个这样的瓷瓶只要一个工人一两天的时间，而种田一亩地从春种到秋收，需要好几个月，这中间还少不了各种的施肥、除草、耕种、收割等劳作。
海外贸易挣钱如今已经是整个大周上层的共识，可是大家却没有想过一个问题，我们的海外贸易为何能够挣钱。
我华夏商品之所以在海外受欢迎，那是因为我华夏的商品比海外那些国家的商品更加精美、实用、更加先进。
若是我华夏一直停步不前，现在这些有竞争实力的商品早晚都会被海外国家超越，到那个时候我们又该如何应对？”
皇帝有些不解地问道：“朕与你说的是幽州的新政该怎么实施，你怎么说到海外贸易了？”
“陛下！这是有关联的，臣想说的是想要发展好农业，首先就要先发展工业，只有工业强大了，才能反哺农业。”
“这与海外贸易有什么关系？”
“发展工业需要大量的资金投入，海外贸易能够为工业发展提供足够的资金支持，朝廷要做的是引导工业发展，给工业发展提供便利的发展空间。
而陛下问臣幽州如何实施大农场农业，这就要大力推广农业机械的使用，比如说如今已经失传多年的耧车。
若是工匠能够复原，比进行适应如今播种的改进，朝廷给予重奖，若是还能发明出更加先进的农业机械，朝廷甚至可以封爵赏赐。”
“朕听明白了，你的意思是尽量少留一部分百姓在农业上，其余的百姓大量的投入到工商业上，朕有一点不明白，大量的百姓不从事耕作，粮食安全如何保证。
海外贸易毕竟不是最安全的保证，一旦出现大的灾情，那可就是天塌下来的灾祸。”
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