第212章 新政（十八）
丝绸之路的兴起，直接让汉唐帝国的威名传播四海，至今华夏百姓都自称汉人，大唐更是万国来朝的盛世景象。
因此西北对于中原来说，不仅仅是一块土地，更是大国气象的象征。因此当宋文远提出暂缓经营西北的建议后，皇帝立刻反对道：“其他的建议朕都依你，唯独这西北问题朕不能依你，不管付出多少代价，西北都必须掌控在大周手中。”
宋文远并不能理解这个时代对于西北的感情，又不是不要西北了，只是暂时对西北采取防御措施，而不是进攻姿态。
“陛下！若是经营西北，首先需要的就是对西北边民的同化，从恒罗斯之败后，大唐对西北失去控制，西北逐渐被大食等异族影响，风俗习惯渐渐趋于异族。
因此想要经营西北，这些与我大周百姓信仰不同的当地百姓要如何处置，强迫改信还是肉体毁灭，似乎都会增加管理成本，也会在当地留下恶名，使得朝廷在当地很难站住脚跟。
若是任由西北边民与朝廷离心离德，采取羁縻的政策，恐怕还是会重蹈当年怛罗斯之败的覆辙。”
“朕没去过西北，也不了解西北的具体情况，不过这不影响朕对西北的看重，哪怕是再艰难，就算是用海贸的利润填补西北的窟窿，西北也必须要牢牢地掌握在大周手中。
没有西北的大周就不敢说是一个比肩汉唐的大国，朕虽不才，但也不敢甘于人后。”
皇帝这种想法说好听点儿是有作为，有抱负，说难听点儿就是好大喜功。不过西北问题也确实需要解决，既然皇帝想要通过打通西北，用文治武功的虚名满足自己，宋文远也不会在这上面泼他的冷水。
早解决也有造解决的好处，解决的越早对西北边民的同化就越容易，而不会出现后世那种因为信仰问题出现的民族分离倾向。
西北最大的问题是缺水，而要控制西北就需要大量的人口，人口的增加需要大量的水源，这就是一个非常矛盾的存在。
想要西北长治久安，交通又是一大难题，西北地广人稀，人口稀少带来的最大问题便是驻军成本极度增加，没有一条能够快速运输粮食补给的道路，想要保证西北驻军的补给，就要用大车运输。
一石粮食运到西北能够剩下三斗这都是良心官吏，这样的治理成本要是没有强大的国力支撑，想都不用想。
这也是无论是大汉还是大唐都是在鼎盛时期控制西域，又在衰落的时候将西北丢掉。
“陛下！西北问题不是军事问题，而是经济问题，想要解决西北问题，首先要解决的是交通问题。
不管中原有多少粮食、物资，运不到西北都没有用，汉唐时代采用的是驻军就地屯田的方式，短时间看是一个不错的方法，长久来看却是弊大于利。”
“这是为何？”皇帝不解地问。
“军队的存在的唯一任务就是保家卫国，不上战场的时候就要加强训练，确保在战时随时都能拉上战场，并且能够战胜敌人。
若是将军队用于屯田，士兵拿锄头的时间比拿刀枪多，时间长了，这些士兵是农夫还是士兵呢？”
皇帝没想到宋文远竟然从这个角度考虑屯田，略微一思考便给出了答案。
“既然屯田兵不能打仗，那就不用他们打仗，主要职责就是屯田，然后维持一下驻地周边的安全，剿匪应该没有什么问题吧？”
“若是调兵屯田而不参与对外作战，那就还要在西北驻扎能够对外作战的兵力，按照十个屯田兵养一个全职的作战士兵，陛下算一算若是在西北驻军五万，需要多少屯田兵。
这还不包括屯田兵的家属，想要西北长治久安，这些屯田兵就必须扎根在西北，不然一代人过去西北又成了老样子。”
“怎么要这么多人，汉唐时代也没有这么多人啊！”
“所以汉唐都没有守住西北之地，不然还用我大周去琢磨怎么经略西北吗？”
皇帝语塞，不管是什么原因，汉唐确实没有守住西北，西北如今成了法外之地。
“投入这么多人，朝廷需要花多少钱粮才能办到，就算有海外贸易补贴，钱粮不是问题，可是算上家属需要几百万人口的大规模迁徙到西北，一个处置不当，被有心人利用，激起民变将会酿成大祸。”
“这就是臣建议暂缓攻略西北的原因之一，不过陛下既然想要与新政一起推进西北攻略，也不是不可以。
最好的办法就是将地方上大量的厢军连同家属分批次调往西北，地方上的安全责任将由禁军分驻各地的官兵负责。
至于平时的治安管理那就交给刑部下属的提刑司负责，军政分离是大势所趋，军队最好不要参与地方事务，当然出现巨大的自然灾害除外。
不过想要攻略西北，还是要有一条通往西北的官道，因此想要经营西北首先就要将道路修通，而修路的前提是解决西北的党项蛮子。
这些蛮子表面恭顺，暗地里却在积蓄力量，随时都想着反咬大周一口，眼下北边的契丹已经暂时按住，一时半会儿对我中原威胁不大，是时候彻底解决这些党项蛮子了。”
“这些蛮子现在还在对我大周称臣，态度还算恭顺，若是没有正当理由，朝廷出兵攻打，恐怕会落人口实。
那些儒生肯定会跳起来反对，说朝廷这是兴不义之师。”
宋文远冷笑一声道：“既然是大周的朝臣，那就拿出大周朝臣的态度，朝廷出一个诏令，所有州县军队全部收归枢密院管理。
任何私人不得拥有军队，限定时间让这些手握私兵的军头将手中的军队交出来。同时地方官吏也必须由朝廷吏部统一任命，那些由手握私兵的军头任命的地方官全部废除。
当然朝廷也不会一刀切，不给这些地方实力派任何的好处，可以给予一定钱粮爵位，如同当年跟着太祖太宗（这一时空郭荣庙号太宗）打天下的老将们一样。”
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